為深入貫徹落實(shí)省第十一次黨代會精神，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，扎實(shí)推進(jìn)我院集中整治群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題專項行動工作，按照四川省衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)《整治群眾身邊不正之風(fēng)和“微腐敗”問題專項行動實(shí)施方案》的通知要求（川衛(wèi)發(fā)〔2017〕122），結(jié)合我院實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過開展整治群眾身邊不正之風(fēng)和“微腐敗”問題專項行動，著力解決醫(yī)療服務(wù)、行政權(quán)力運(yùn)行、項目資金監(jiān)管、公共衛(wèi)生管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、治理商業(yè)賄賂等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題，強(qiáng)力整肅發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨，不斷改善醫(yī)療行業(yè)形象，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)人民群眾認(rèn)可，為黨的十九大勝利召開營造良好氛圍。
二、實(shí)施范圍
全院各部門，各科室。
三、實(shí)施時間
2017年9月至12月。
四、整治內(nèi)容
（一）紀(jì)律作風(fēng)方面。
發(fā)生在群眾身邊的其他侵害群眾利益和不作為、慢作為、亂作為等問題。重點(diǎn)整治在工作中是否存在作風(fēng)拖拉、紀(jì)律松弛、考勤不嚴(yán)、在崗不履職、崗位職責(zé)不明晰、消極怠工的問題；窗口服務(wù)部門庸懶散浮拖、推諉扯皮、工作不實(shí)，主動服務(wù)意識不強(qiáng)，對待患者及服務(wù)對象生冷硬頂、吃拿卡要、敷衍塞責(zé)；服務(wù)流程復(fù)雜、手續(xù)繁瑣、工作效能低下；群眾訴求不能及時處理、妥善解決等問題。（責(zé)任部門：各職能部門、各臨床醫(yī)技科室）
（二）醫(yī)療服務(wù)方面。
重點(diǎn)整治亂收費(fèi)、違規(guī)收取現(xiàn)金、非正常渠道掛號、過度檢查、過度用藥、過度使用耗材、醫(yī)療核心制度落實(shí)不到位等問題。違反醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”等規(guī)定，在醫(yī)療服務(wù)中存在收受“紅包”、回扣、有價證券、支付憑證、貴重物品等以權(quán)謀私、以醫(yī)謀私違規(guī)違紀(jì)等行為。著力解決群眾“看病難、看病貴”和看病就醫(yī)“三長一短”的問題，進(jìn)一步提升醫(yī)院的整體形象，政風(fēng)行風(fēng)社會第三方測評滿意度排名持續(xù)提升。（責(zé)任部門：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、門診部、財務(wù)部、采供部、保衛(wèi)部、藥劑部、各臨床醫(yī)技科室）
（三）權(quán)力運(yùn)行方面。
深入開展廉潔風(fēng)險防控工作，認(rèn)真分析和全面排查廉潔風(fēng)險點(diǎn)，科學(xué)建立廉潔風(fēng)險權(quán)力運(yùn)行目錄，貫徹落實(shí)民主集中制，健全和完善風(fēng)險防控機(jī)制和規(guī)章制度建設(shè)，建立缺陷管理制度，增強(qiáng)執(zhí)行力督查力度，不斷規(guī)范行權(quán)運(yùn)行流程，著力解決服務(wù)群眾作風(fēng)不實(shí)等發(fā)生在群眾身邊，損害群眾切身利益的突出問題，不斷提高醫(yī)院運(yùn)行的規(guī)范化、公開化、法制化水平。（責(zé)任部門：各部門、各臨床醫(yī)技科室）
（四）項目資金監(jiān)管方面。
嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理規(guī)范資金使用的通知》要求，認(rèn)真落實(shí)預(yù)算執(zhí)行和資金監(jiān)管主體責(zé)任，分步驟開展醫(yī)院項目資金自查自糾和重點(diǎn)檢查工作，加強(qiáng)項目資金日常監(jiān)管，建立項目資金監(jiān)管長效工作機(jī)制，著力解決在項目實(shí)施和資金分配及支付過程中，管理不嚴(yán)格、分配不科學(xué)、項目實(shí)施慢、開支不規(guī)范等問題，使項目資金的使用、監(jiān)管駛?cè)氚踩?、?guī)范、高效的軌道。（責(zé)任部門：財務(wù)部、審計部 、院辦、黨辦、科研部、GCP、繼教部、基建部、后勤部、針灸學(xué)校等所有項目承擔(dān)部門）
（五）公共衛(wèi)生方面。
大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理工作，著力解決利用手中權(quán)力影響診斷和鑒定結(jié)果等一些突出問題；著力解決健康扶貧工作政策宣傳還不到位、落實(shí)不到位等問題，進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，增加廣大群眾的“獲得感”。（院辦、黨辦、醫(yī)務(wù)部、信息中心）
（六）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面。
嚴(yán)格落實(shí)《四川省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)三年行動計劃（2017-2019年）》，堅決貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”規(guī)定，著力解決醫(yī)務(wù)人員收受紅包禮金和吃“回扣”，醫(yī)護(hù)人員違反規(guī)定私下接受群眾吃請，騙取醫(yī)保及醫(yī)療救助資金，監(jiān)督制約機(jī)制不全等問題，進(jìn)一步鞏固風(fēng)清氣正的行業(yè)良好氛圍。（醫(yī)務(wù)部（醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦）、醫(yī)保辦、黨辦、 紀(jì)監(jiān)辦）
（七）治理商業(yè)賄賂方面
重點(diǎn)整治在藥品、設(shè)備、醫(yī)用耗材、工程項目建設(shè)、后勤物資、服務(wù)項目等招標(biāo)采購中違規(guī)操作，造成價格虛高或收受回扣等問題。（責(zé)任部門：藥劑部、采供部、基建部、后勤部、紀(jì)監(jiān)辦）
五、實(shí)施步驟
（一）自查自糾（9月）。
各部門、科室對整治內(nèi)容進(jìn)行梳理畫像，逐項查擺，做到不遮丑敢揭短，勇于拿起手術(shù)刀解剖自身問題，切實(shí)找準(zhǔn)查實(shí)問題存在的原因。并針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，按照邊查邊改要求，制定工作方案，努力推進(jìn)工作落實(shí)。
（二）整改落實(shí)（10月-11月）。
各部門、科室結(jié)合整改措施和工作臺賬，特別是要結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生一些難點(diǎn)熱點(diǎn)關(guān)鍵點(diǎn)問題，實(shí)行銷號管理，下大力氣一件一件地解決、一項一項地治理，扎實(shí)推進(jìn)專項整治行動，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，確保取得實(shí)效。
（三）督導(dǎo)檢查（11月-12月）。
各部門、科室要對專項整治行動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，年底醫(yī)院將適時組織督查檢查，通報檢查結(jié)果，并接受省衛(wèi)生計生委的抽查檢查。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
醫(yī)院成立以黨委書記常德貴、院長陸華任組長、紀(jì)委書記黃學(xué)爾為常務(wù)副組長、院領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長、各職能部門負(fù)責(zé)人、黨支部書記為成員，聘請成都市人民檢察院反貪局局長陳啟才為醫(yī)院法制和道德建設(shè)顧問的整治群眾身邊不正之風(fēng)和“微腐敗”問題專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委辦公室、醫(yī)院辦公室，負(fù)責(zé)專項行動的組織協(xié)調(diào)和督促責(zé)任部門落實(shí)工作，為專項行動提供組織保障。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察辦公室建立全程監(jiān)督的工作運(yùn)行機(jī)制，推動主體責(zé)任層層落實(shí)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任實(shí)效。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，是加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)的重要舉措，要將本次專項行動作為落實(shí)“兩個責(zé)任”的具體行動，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識。班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，各總支、支部，各部門、科室履行專項行動的直接責(zé)任，并制定懲戒措施，精心組織、統(tǒng)籌謀劃，從嚴(yán)從實(shí)抓好問題排查和整改，提升專項行動的綜合效果。
（三）營造濃厚氛圍。
解決群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，只有進(jìn)行時，沒有終點(diǎn)站。要充分利用醫(yī)院官網(wǎng)、微信等媒體進(jìn)行全方位、多角度宣傳，既宣傳政策精神，也宣傳整治實(shí)效，既樹立正面典型，也加強(qiáng)反面教育，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的社會效果。進(jìn)一步擴(kuò)大知曉度和影響力，讓“微腐敗”無處遁形、無處容身。
附表：成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院（四川省中醫(yī)醫(yī)院）整治群眾身邊不正之風(fēng)和“微腐敗”問題專項行動工作臺賬
