各總支、支部，部門、科室：
現(xiàn)將《成都中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院（四川省中醫(yī)醫(yī)院）整治群眾身邊不正之風和“微腐敗”問題專項行動實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。
特此通知。
附件：成都中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院（四川省中醫(yī)醫(yī)院）
整治群眾身邊不正之風和“微腐敗”問題專項行動實施方案
中共成都中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院委員會
2017年9月24日
0中共成都中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院委員會 2017年9月24日印發(fā)
附件
成都中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院（四川省中醫(yī)醫(yī)院）
整治群眾身邊不正之風和“微腐敗”問題
專項行動實施方案
為深入貫徹落實省第十一次黨代會精神，進一步規(guī)范醫(yī)療服務行為，扎實推進我院集中整治群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題專項行動工作，按照四川省衛(wèi)生和計劃生育委員會關于印發(fā)《整治群眾身邊不正之風和“微腐敗”問題專項行動實施方案》的通知要求（川衛(wèi)發(fā)〔2017〕122），結(jié)合我院實際，制定本實施方案。
一、目標任務
通過開展整治群眾身邊不正之風和“微腐敗”問題專項行動，著力解決醫(yī)療服務、行政權(quán)力運行、項目資金監(jiān)管、公共衛(wèi)生管理、醫(yī)德醫(yī)風建設、治理商業(yè)賄賂等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的突出問題，強力整肅發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，進一步推動全面從嚴治黨，不斷改善醫(yī)療行業(yè)形象，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，增強人民群眾認可，為黨的十九大勝利召開營造良好氛圍。
二、實施范圍
全院各部門，各科室。
三、實施時間
2017年9月至12月。
四、整治內(nèi)容
（一）紀律作風方面。
發(fā)生在群眾身邊的其他侵害群眾利益和不作為、慢作為、亂作為等問題。重點整治在工作中是否存在作風拖拉、紀律松弛、考勤不嚴、在崗不履職、崗位職責不明晰、消極怠工的問題；窗口服務部門庸懶散浮拖、推諉扯皮、工作不實，主動服務意識不強，對待患者及服務對象生冷硬頂、吃拿卡要、敷衍塞責；服務流程復雜、手續(xù)繁瑣、工作效能低下；群眾訴求不能及時處理、妥善解決等問題。（責任部門：各職能部門、各臨床醫(yī)技科室）
（二）醫(yī)療服務方面。
重點整治亂收費、違規(guī)收取現(xiàn)金、非正常渠道掛號、過度檢查、過度用藥、過度使用耗材、醫(yī)療核心制度落實不到位等問題。違反醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風建設“九不準”等規(guī)定，在醫(yī)療服務中存在收受“紅包”、回扣、有價證券、支付憑證、貴重物品等以權(quán)謀私、以醫(yī)謀私違規(guī)違紀等行為。著力解決群眾“看病難、看病貴”和看病就醫(yī)“三長一短”的問題，進一步提升醫(yī)院的整體形象，政風行風社會第三方測評滿意度排名持續(xù)提升。（責任部門：醫(yī)務部、護理部、門診部、財務部、采供部、保衛(wèi)部、藥劑部、各臨床醫(yī)技科室）
（三）權(quán)力運行方面。
深入開展廉潔風險防控工作，認真分析和全面排查廉潔風險點，科學建立廉潔風險權(quán)力運行目錄，貫徹落實民主集中制，健全和完善風險防控機制和規(guī)章制度建設，建立缺陷管理制度，增強執(zhí)行力督查力度，不斷規(guī)范行權(quán)運行流程，著力解決服務群眾作風不實等發(fā)生在群眾身邊，損害群眾切身利益的突出問題，不斷提高醫(yī)院運行的規(guī)范化、公開化、法制化水平。（責任部門：各部門、各臨床醫(yī)技科室）
（四）項目資金監(jiān)管方面。
嚴格按照《關于進一步加強資金管理規(guī)范資金使用的通知》要求，認真落實預算執(zhí)行和資金監(jiān)管主體責任，分步驟開展醫(yī)院項目資金自查自糾和重點檢查工作，加強項目資金日常監(jiān)管，建立項目資金監(jiān)管長效工作機制，著力解決在項目實施和資金分配及支付過程中，管理不嚴格、分配不科學、項目實施慢、開支不規(guī)范等問題，使項目資金的使用、監(jiān)管駛?cè)氚踩?、?guī)范、高效的軌道。（責任部門：財務部、審計部 、院辦、黨辦、科研部、GCP、繼教部、基建部、后勤部、針灸學校等所有項目承擔部門）
（五）公共衛(wèi)生方面。
大力加強公共衛(wèi)生管理工作，著力解決利用手中權(quán)力影響診斷和鑒定結(jié)果等一些突出問題；著力解決健康扶貧工作政策宣傳還不到位、落實不到位等問題，進一步提升公共衛(wèi)生服務質(zhì)量，增加廣大群眾的“獲得感”。（院辦、黨辦、醫(yī)務部、信息中心）
（六）醫(yī)德醫(yī)風方面。
嚴格落實《四川省醫(yī)德醫(yī)風建設三年行動計劃（2017-2019年）》，堅決貫徹執(zhí)行“九不準”規(guī)定，著力解決醫(yī)務人員收受紅包禮金和吃“回扣”，醫(yī)護人員違反規(guī)定私下接受群眾吃請，騙取醫(yī)保及醫(yī)療救助資金，監(jiān)督制約機制不全等問題，進一步鞏固風清氣正的行業(yè)良好氛圍。（醫(yī)務部（醫(yī)德醫(yī)風辦）、醫(yī)保辦、黨辦、 紀監(jiān)辦）
（七）治理商業(yè)賄賂方面
重點整治在藥品、設備、醫(yī)用耗材、工程項目建設、后勤物資、服務項目等招標采購中違規(guī)操作，造成價格虛高或收受回扣等問題。（責任部門：藥劑部、采供部、基建部、后勤部、紀監(jiān)辦）
五、實施步驟
（一）自查自糾（9月）。
各部門、科室對整治內(nèi)容進行梳理畫像，逐項查擺，做到不遮丑敢揭短，勇于拿起手術(shù)刀解剖自身問題，切實找準查實問題存在的原因。并針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，按照邊查邊改要求，制定工作方案，努力推進工作落實。
（二）整改落實（10月-11月）。
各部門、科室結(jié)合整改措施和工作臺賬，特別是要結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生一些難點熱點關鍵點問題，實行銷號管理，下大力氣一件一件地解決、一項一項地治理，扎實推進專項整治行動，切實解決服務群眾“最后一公里”問題，確保取得實效。
（三）督導檢查（11月-12月）。
各部門、科室要對專項整治行動開展情況進行全面總結(jié)，年底醫(yī)院將適時組織督查檢查，通報檢查結(jié)果，并接受省衛(wèi)生計生委的抽查檢查。
六、工作要求
（一）加強組織領導。
醫(yī)院成立以黨委書記常德貴、院長陸華任組長、紀委書記黃學爾為常務副組長、院領導班子其他成員任副組長、各職能部門負責人、黨支部書記為成員，聘請成都市人民檢察院反貪局局長陳啟才為醫(yī)院法制和道德建設顧問的整治群眾身邊不正之風和“微腐敗”問題專項行動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在黨委辦公室、醫(yī)院辦公室，負責專項行動的組織協(xié)調(diào)和督促責任部門落實工作，為專項行動提供組織保障。醫(yī)院紀檢監(jiān)察辦公室建立全程監(jiān)督的工作運行機制，推動主體責任層層落實。
（二）強化責任實效。
整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，是加強醫(yī)院黨風廉政建設的重要內(nèi)容，是加強醫(yī)院黨的建設的重要舉措，要將本次專項行動作為落實“兩個責任”的具體行動，切實增強責任意識。班子成員要履行“一崗雙責”，各總支、支部，各部門、科室履行專項行動的直接責任，并制定懲戒措施，精心組織、統(tǒng)籌謀劃，從嚴從實抓好問題排查和整改，提升專項行動的綜合效果。
（三）營造濃厚氛圍。
解決群眾身邊不正之風和腐敗問題，只有進行時，沒有終點站。要充分利用醫(yī)院官網(wǎng)、微信等媒體進行全方位、多角度宣傳，既宣傳政策精神，也宣傳整治實效，既樹立正面典型，也加強反面教育，實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的社會效果。進一步擴大知曉度和影響力，讓“微腐敗”無處遁形、無處容身。
附表：成都中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院（四川省中醫(yī)醫(yī)院）整治群眾身邊不正之風和“微腐敗”問題專項行動工作臺賬
